工商時報【記者呂雪彗 林淑慧╱台北報導】

財長張盛和今(24)日將把財政健全方案大菜端上桌,金融營業稅調定了,稅率調高至4%或5%,新增稅收全數入國庫用於挹注財政;此外,兩稅合一只修不廢考慮調降股東可扣抵稅額扣抵率減半。

兩稅改均須修法,預期會在立院展開攻防,若過關,可望挹注全年稅收逾5、600億元。

財政部利用週休二日加班作業財政健全方案具體細節,張盛和強調,整套方案有短、中、長期優先順序,媒體只關注稅制並非全貌;至於金融營業稅由現行2%調高至4%或5%,視財政缺口而定。

張盛和表示,去年底反對財委會單獨提案調高金融營業稅,主因當時沒有整套的財改方案,也沒有配套措施,單單討論一項稅制不宜,因此反對。整套財改方案會有配套,受薪階級的薪資扣除額目前10.8萬元可望調高至11萬以上。另外還有研發投抵年限延為3年,及鼓勵企業加薪誘因。

決策高層表示,財改方案確定不碰觸一般營業稅,僅針對金融營業稅檢討,包括稅率從2%調高3%∼5%,課稅對象全部調、或部分調,財源運用管道等,財政部針對各種腹案均作利弊分析。

新增金融稅收全數入國庫,由國庫統籌統支,以利財政調度。金融營業稅若調增1%,每年可為國庫挹注90億,若2%就180億元。這項改革將修改營業稅條例,稅率及用途將在立法院攻防。

至於兩稅合一不符國際潮流,知情高層說,財政部傾向只修不廢,財政部委託政大教授檢討報告3月底出爐,就設算扣抵稅額扣抵方式,保留盈餘加徵10%等方向檢討。

藍委賴士葆說,兩稅合一若全廢,國庫多了600億元,若扣抵額減半也有300億元,另股利增加稅負,衝擊不如證所稅大。若朝修改設算扣抵方向,涉及修改所得稅法法條最少,藍委大都可支持,至於股東可扣抵額度是五折、六折或八折等,進立院都可討價還價。

台灣早年租稅負擔率約18%,但是實施兩稅合一以來,租稅負擔率持續的走低,近年來只剩13%,政府每年約有3,800億元的營利事業所得稅稅收,但是近1千億元稅額在企業股東綜所稅階段就被扣抵掉,影響稅收甚鉅。

財政部將公布財改方案有三大核心,一、控管債務支出,不讓債務破表;二、調整支出面結構,檢討歲出優先順序,九大年金保險法定支出檢討;三、多元籌措財源,包括公股釋出及民營化政策檢討、引進壽險業投入公建、強化資產活化、調整稅制。

 

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