新頭殼newtalk 2013.06.14 謝莉慧/台北報導

兩岸兩會今(14)日下午在海基會舉行第9次會談的預備性磋商，雙方可望敲定於21、22日在上海舉行第9次會談，簽署兩岸服務貿易協定，並就過去所簽協議的執行情形進行檢討以及確定兩岸服貿協議文本。中國海協會常務副會長鄭立中和海基會副董事長高孔廉在致詞時都表示，簽署兩岸服貿協議是希望做大兩岸服務業的餅，朝共同市場的目標邁進。

鄭立中是於今天中午抵台，率領的協商代表團包括海協會副會長李亞飛、秘書長馬曉光、副秘書長張勝林、國台辦法規局長周寧、國台辦經濟局副局長王征以及中國商務部台港澳司長陳星。至於由高孔廉領軍的代表團成員，則包括：陸委會副主委林祖嘉、海基會副秘書長馬紹章、海基會副秘書長楊家駿、經濟部國貿局長張俊福、陸委會經濟處長李麗珍、陸委會法政處長葉寧、海基會法律處長黃國瑞、陸委會經濟處副處長葉凱萍和海基會經貿處副處長鄧岱賢。

高孔廉在致詞時表示，過去5年多來，兩會「擱置爭議、對等協商、務實合作、創造雙贏」，使兩岸關係邁向和平穩定，創造巨大的「和平紅利」，開創兩岸關係60年來最好的時刻，普遍獲得國際社會的肯定。協商的成果，舉例來說，在兩岸貿易方面，2012年兩岸貿易總額（含香港）為1,622.1億美元，較2007年（1,302.4億美元）成長24.6%。中國觀光客來台方面，2012年總人數達195.8萬餘人次，較2007年8.1萬人次成長24倍。在兩岸航班方面，今年已由去年每週558班擴增為616班，而2007年兩岸僅有「節日包機」，往來兩岸班次不可同日而語。

高孔廉也提到，在ECFA早收計畫方面，2013年1月1日台灣列入ECFA早收清單539項產品出口中國全數零關稅，自早收計劃實施迄今年3月底，台灣輸往中國產品累積減免關稅金額已超過新台幣200億元。在兩岸金融合作方面，2012年雙方簽署貨幣清算合作備忘錄，兩岸貨幣清算機制已正式實施。目前台灣已有10家銀行在中國設立分行，中國也有中國銀行、交通銀行2家核准在台北設立分行、另外，建設銀行與招商銀行也已設立辦事處。

至於開放中資來台部分，高孔廉指出，自2009年6月台灣開放後，截至2013年3月底止，共計有371件投資案，投資金額將近新台幣200億元，估計雇用約6700位台灣員工。

但他也坦承，部分協議的執行還有改進空間，有待雙方共同努力，希望兩會持續以同理心，多為對方設想，「多一點經濟、少一點政治」，累積互信，存異求同，務實解決「易中有難、經中有政」的難題，先從低階的政治意涵經濟議題做起，兩岸高階的議題，就會逐漸得到雙方人民支持，自然而然的水到渠成，順利展開。他還引用中共總書記習近平昨天在「吳習會」中所提到的，兩岸「機不可失，時不再來」，強調兩岸現在應該務實協商。

鄭立中則在致詞時回應，將推動兩岸服務業走向共同市場，中資目前投資6.4億，只是個開始，未來到64億、640億時，兩岸才能真正形成一個強大的動力。

今天的預備性磋商主要目的是確認「兩岸服務貿易協議」的協商文本，以及確定第9次正式會談的議程與程序安排。

而「兩岸服務貿易協議」是兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的後續協議，按照世界貿易組織（WTO）相關規定，其主要目的包括3點，即1.逐步減少或消除雙方服務業市場之限制性措施，提供兩岸服務貿易良性互動的發展環境。2.增進兩岸服務業合作，透過雙方的分工合作，將服務業的餅做大。3.提供兩岸服務產業以協議的優惠條件拓展雙方市場，創造各自的合作優勢，拓展服務貿易的廣度與深度。